Национальная комиссия по развитию и реформам: содействовать развитию переработки материалов и гарантировать наличие земельных участков для отрасли переработки ресурсов.
Информационное бюро Государственного совета провело регулярный брифинг по вопросам политики, чтобы представить подробности Плана действий по комплексному управлению твердыми отходами.
На брифинге заместитель председателя Национальной комиссии по развитию и реформам (НКРР) Чжоу Хайбин заявил, что НКРР совместно с 25 другими ведомствами, включая Министерство экологии и окружающей среды, Министерство промышленности и информационных технологий, Министерство жилищного строительства и городского и сельского развития, а также Министерство сельского хозяйства и сельских дел, провели исследования и разработали План действий. Недавно План действий был представлен Государственному совету для утверждения и официально опубликован.
Чжоу Хайбин отметил, что развитие экономики замкнутого цикла имеет решающее значение для комплексного управления твердыми отходами.
Укрепление комплексного управления твердыми отходами должно основываться на принципах сокращения, рационального использования ресурсов и безопасной утилизации. Среди них сокращение и рациональное использование ресурсов в полной мере воплощают концепцию циркулярной экономики. По сути, твердые отходы — это ценный, но часто используемый ресурс, обладающий уникальными свойствами. Например, плавильный шлак богат редкими и драгоценными металлами; отходы обогащения, отвалы горных пород и строительные отходы могут заменить природные ресурсы песка и гравия; а из бытовых отходов после тщательной сортировки можно извлечь различные переработанные ресурсы.
Развивая экономику замкнутого цикла и максимально используя ресурсную ценность твердых отходов, мы можем превратить отходы в богатство и смягчить вред, причиняя его полезным целям. Такой подход может не только повысить эффективность комплексного управления, но и укрепить потенциал ресурсной безопасности.
Чжоу Хайбин заявил, что План действий выдвигает четкие требования, направленные на сокращение источников образования отходов, контроль технологических процессов и рациональное использование ресурсов твердых отходов. Он призван способствовать развитию устойчивых бизнес-моделей, использовать рыночные силы для продвижения развития экономики замкнутого цикла и, таким образом, поддерживать комплексное управление твердыми отходами для достижения более значимых результатов.
Конкретные меры в основном включают следующие четыре аспекта:
Во-первых, необходимо усилить комплексное использование ресурсов.Для твердых отходов, таких как плавильный шлак, хвостохранилища, строительные отходы и солома сельскохозяйственных культур, образующихся в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и других областях, необходимо осуществлять прямую утилизацию без изменения их свойств для повышения потенциала комплексного использования. Приоритетной задачей является повышение эффективности извлечения и комплексного использования содержащихся в них ценных компонентов, а также постоянное расширение каналов комплексного использования.
Во-вторых, используйте потенциал переработанных ресурсов.Для различных отходов и оборудования, образующихся в результате промышленного производства и общественной жизни, следует проводить тщательную разборку для извлечения вторичного сырья, такого как пластмассы, металлы и стекло. Необходимо также изучить потенциал различных городских шахт, поощрять развитие модели «интернет + вторичное использование», активно продвигать индустрию восстановления и неуклонно наращивать импорт и использование высококачественных зарубежных вторично переработанных ресурсов.
В-третьих, содействовать использованию переработанных материалов.С помощью институционализированных и рыночно-ориентированных подходов стимулировать и направлять производителей к увеличению доли переработанных материалов, таких как переработанные металлы, переработанные пластмассы и переработанная целлюлоза, в их производстве. Разрабатывать и совершенствовать стандарты и системы сертификации переработанных материалов, проводить исследования по внедрению сертификации углеродного следа для переработанных материалов и их продукции, а также содействовать включению показателей применения переработанных материалов в сферу корпоративной социальной ответственности.
В-четвертых, необходимо улучшить меры безопасности.Принять комплексную поддерживающую политику, включающую инвестиции, технологии, землепользование и налогообложение, для содействия развитию устойчивых бизнес-моделей. Координировать существующие каналы финансирования для поддержки строительства соответствующих проектов по переработке и утилизации ресурсов. Укрепить исследования и разработки ключевых технологий переработки и утилизации твердых отходов, а также проводить исследования и решать ключевые проблемы основного технического оборудования. Побудить местные органы власти выделять не менее 1% промышленных земель для поддержки строительства предприятий по переработке и утилизации ресурсов. Продолжать продвигать удобную меру обратного выставления счетов предприятиями по переработке ресурсов физическим лицам, продающим отслужившую свой срок продукцию.
Чжоу Хайбин также сообщил, что Национальная комиссия по развитию и реформам (НКРР) возглавит разработку 15-го пятилетнего плана развития экономики замкнутого цикла в этом году. План позволит более четко определить цели и задачи развития экономики замкнутого цикла в ключевых областях, организовать ключевые инициативы по переработке и использованию традиционных переработанных ресурсов, редких и драгоценных металлов, а также трех новых категорий (имеется в виду новые виды твердых отходов, такие как силовые батареи для электромобилей, фотоэлектрические модули и лопасти ветряных турбин), и улучшить систему поддержки. Цель состоит в дальнейшем повышении эффективности использования ресурсов, укреплении гарантий ресурсной безопасности, поддержке «зеленой» и низкоуглеродной трансформации и содействии высококачественному развитию экономики замкнутого цикла для достижения непрерывных новых результатов.
